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海南將推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)體系和治理能力現(xiàn)代化

發(fā)布日期:2022-03-13?瀏覽次數(shù):716

海南將推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打造**營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,緊緊圍繞“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”試點(diǎn),著力夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度基礎(chǔ),全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,持續(xù)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,大力開展公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo),推動(dòng)試點(diǎn)工作取得明顯成效,打造海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

推動(dòng)出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部公平競(jìng)爭(zhēng)整體性地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,借鑒國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際,推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)制度集成創(chuàng)新。制定出臺(tái)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理暫行辦法、第三方評(píng)估辦法、抽查工作暫行辦法、會(huì)審工作暫行辦法、征求意見工作規(guī)范等工作制度,公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系建設(shè)加速推進(jìn)。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)制,成立“海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)”,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,代表省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。

將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入年度法治政府建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)和全省質(zhì)量工作建設(shè)考核指標(biāo)。優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制,在全省實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制全覆蓋的基礎(chǔ)上,70%的省級(jí)相關(guān)單位實(shí)行了內(nèi)部集中統(tǒng)一審查或者復(fù)核的審查方式。增量審查提質(zhì)增效,2021年以來,全省審查增量政策措施5094件,經(jīng)審查修改出臺(tái)的政策措施1597件,不予出臺(tái)的政策措施23件。持續(xù)清理存量政策措施,按省政府部署,要求各市縣政府、省直各單位對(duì)出臺(tái)的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策進(jìn)行清理。2021年以來全省共梳理政策措施5352件,發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施130件,按程序予以修訂或廢止。開展市縣(區(qū))政府政策措施交叉抽查,抽查政策措施843份,要求對(duì)涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施進(jìn)行核實(shí)整改。開展2021年省級(jí)單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況第三方評(píng)估,進(jìn)行量化打分,進(jìn)一步褒揚(yáng)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)。

持續(xù)強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,海南省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞建材、醫(yī)藥、燃?xì)獾让裆I(lǐng)域,依法調(diào)查涉及25家企業(yè)和協(xié)會(huì)的3宗涉嫌壟斷行為案件。暢通舉報(bào)渠道,廣泛接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、焦點(diǎn)問題的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。今年以來全省立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23宗,罰沒款共計(jì)425.86萬元。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制,以查禁離島免稅商品違法違規(guī)網(wǎng)上銷售為重點(diǎn),與浙江、上海市場(chǎng)監(jiān)管部門構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作機(jī)制。與多家平臺(tái)簽訂信息共享、協(xié)同監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,不斷完善政府、平臺(tái)共治機(jī)制。