煙草專賣零售許可證管理辦法

海南煙草專賣零售許可證

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煙草專賣許可證管理辦法

**章總則

　　**條為了規(guī)范煙草專賣許可證管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)煙草專賣許可證的管理。

　　第三條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

　　第四條公民、法人或者其他組織對(duì)煙草專賣局發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣局違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　第五條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護(hù)。

　　煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。

　　第六條本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。

　　第七條煙草專賣局依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。

第二章申請(qǐng)與受理

　　第八條公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證。

　　法人所屬的不具備法人資格的單位單獨(dú)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣局提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料。

　　第九條申請(qǐng)人一般以書(shū)面方式提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣局要求填報(bào)格式文本。

　　申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明。

　　第十條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的不同事項(xiàng)確定申請(qǐng)類型，并要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

　　煙草專賣許可證申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)等。

　　第十一條申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金;

　　(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;

　　(三)符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;

　　(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十二條申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

　　(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員;

　　(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;

　　(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十三條申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

　　(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

　　(三)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求;

　　(四)國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十四條本辦法第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)公布。

　　第十五條制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽(tīng)證后確定零售點(diǎn)的合理布局。

　　煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，由縣級(jí)以上煙草專賣局制定，并報(bào)上一級(jí)煙草專賣局備案。

　　第十六條連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出申請(qǐng)。

　　第十七條外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第十八條煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時(shí)限等需公示的內(nèi)容通過(guò)公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。

　　第十九條辦理煙草專賣許可證的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容:

　　(一)煙草專賣許可證名稱;

　　(二)辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(三)各類煙草專賣許可證的審批機(jī)關(guān);

　　(四)申請(qǐng)煙草專賣許可證的條件;

　　(五)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄;

　　(六)煙草專賣許可證申請(qǐng)的方式、途徑;

　　(七)煙草專賣許可證審批程序、時(shí)限;

　(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;

　　(九)其他需要公示的內(nèi)容。

　　第二十條申請(qǐng)人要求煙草專賣局對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

　　第二十一條煙草專賣局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

　　(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

　　(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

　　(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)以書(shū)面形式一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

　　(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照煙草專賣局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請(qǐng)。

　　第二十二條煙草專賣局受理或者不予受理煙草專賣許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

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