一、海南關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)的法律依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》作為國(guó)家層面的基本法律，該法對(duì)固體廢物的污染防治進(jìn)行了全面規(guī)定，包括建筑垃圾的減量化、資源化利用和無(wú)害化處置等方面。海南省在制定相關(guān)建筑垃圾管理規(guī)定時(shí)，需遵循該法的基本原則和規(guī)定。

2.《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022—2024年)》是海南省為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾治理和資源化利用工作而制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案。它提出了建筑垃圾減量化、資源化利用和無(wú)害化處置的具體目標(biāo)和措施，為海南省推進(jìn)建筑垃圾減量化工作提供了政策指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

二、海南關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的重點(diǎn)任務(wù)

1. 嚴(yán)格落實(shí)源頭減量：

（1）堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化首要責(zé)任。

（2）督促建設(shè)單位將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施作為一項(xiàng)評(píng)審因素納入招標(biāo)文件，在合同文本中予以明確，并將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。

（3）推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具，推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑。

2. 大力推行分類處理：

（1）對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，提高資源化利用率。

（2）鼓勵(lì)市縣建立土石方供需信息發(fā)布平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡。

（3）鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用廠全程參與拆除工作，協(xié)同施工單位做好建筑垃圾源頭分類。

3. 堅(jiān)持完善處置核準(zhǔn)：

（1）各市縣審批主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑垃圾核準(zhǔn)工作。

（2）全面實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程聯(lián)單管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況可追溯、可查詢。

4. 依法嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。

（2）嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸、超經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸、超速超載、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規(guī)定路線與時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

5. 加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)：

（1）合理設(shè)置建筑垃圾資源化利用廠、消納處置場(chǎng)與轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)、臨時(shí)堆放點(diǎn)。

（2）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)和資源化利用廠。

三、海南關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的具體措施

1. 完善法規(guī)制度體系：明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和具體要求。

2. 推廣先進(jìn)技術(shù)和管理模式：鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)的建筑垃圾減量化技術(shù)和管理模式。

3. 加強(qiáng)分類收集和分類處理：提高建筑垃圾的資源化利用率。

4. 強(qiáng)化監(jiān)督管理和執(zhí)法力度：對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)行為。

5. 推動(dòng)資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

6. 建立激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度：對(duì)在建筑垃圾治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、造成環(huán)境污染的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰和曝光。

海南在推進(jìn)建筑垃圾減量化工作中，將采取以上一系列措施以實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置的目標(biāo)，為建設(shè)美麗新海南作出更大貢獻(xiàn)。