一、法律依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了必須進行招標的工程建設項目的范圍，包括大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，以及全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目等。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》進一步明確了工程建設項目的定義，包括工程、與工程建設有關(guān)的貨物和服務等，并規(guī)定了依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制訂，報國務院批準后公布施行。

二、必須進行招標的工程建設項目的范圍

1. 大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目：

（1）能源項目；

（2）交通運輸項目；

（3）郵電通信項目；

（4）水利項目；

（5）城市設施項目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護項目等。

2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目：

（1）使用各級財政預算資金的項目；

（2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目：

（1）包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

（2）使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

三、可以免于招標的五種特殊情形

1. 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

2. 采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的；

3. 已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的；

4. 需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的；

5. 國家規(guī)定的其他特殊情形。

四、特殊招標項目

1. 技術(shù)高度復雜或?qū)I(yè)性極強的項目

2. 涉及國家安全、國家秘密的項目

3. 利用扶貧資金實行以工代賑的項目

4. 需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項目

5. 其他經(jīng)國務院有關(guān)部門批準的特殊項目

五、關(guān)于投標人規(guī)定

1. 公平參與

2. 避免利益沖突

3. 投標文件的撤回與撤銷：申請人撤回已提交的投標文件，必須在投標截止時間前書面通知招標人，并可能涉及投標保證金的退還問題。而投標截止后撤銷投標文件，則可能導致投標保證金不被退還。

4. 資格預審與投標文件要求：未通過資格預審的申請人提交的投標文件將被拒收，同時招標人會對投標文件的送達時間和密封情況進行如實記載并存檔備查。對于聯(lián)合體投標，招標人會在相關(guān)公告中明確是否接受，并對聯(lián)合體的組成和變更進行嚴格規(guī)定。

5. 禁止串通投標

6. 禁止弄虛作假

六、總結(jié)

實施建設工程招投標是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措,對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價具有十分重要的意義。有利于供求雙方相互選擇,擇優(yōu)選擇,合理控制工程造價，貫徹了公開、公平、公正的原則。