海南自由貿(mào)易港法在推動海南貿(mào)易自由化和投資便利化方面將發(fā)揮怎樣的作用？將給外商投資企業(yè)帶來哪些新機遇？
海南省人民政府省長馮飛：
       貿(mào)易投資自由化、便利化是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點。前一段時間，國家有關(guān)部委出臺了一系列推動貿(mào)易投資自由化、便利化的政策，比如國家發(fā)改委牽頭制定的關(guān)于放寬市場準入若干特別措施，再比如商務(wù)部牽頭制定的貿(mào)易自由化便利化若干措施等等。海南自由貿(mào)易港法則進一步將貿(mào)易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點，進行了各項制度設(shè)計。我們翻看自由貿(mào)易港法第二章、第三章一共14條，對貿(mào)易投資自由便利作出了專章規(guī)定。時間關(guān)系，我不去解釋這個法律的條文。我想，對企業(yè)而言，特別是對外資企業(yè)而言，帶來什么影響呢？主要是這么幾條：
**海南自由貿(mào)易港法的出臺將進一步增強企業(yè)特別是外商投資企業(yè)長期深耕海南的決心和信心
       應(yīng)該說，海南自由貿(mào)易港法有利于打造法治化、國際化、便利化的**營商環(huán)境，有利于給市場主體提振信心，帶來穩(wěn)定預期。在工作當中，我會接觸一些企業(yè)包括外商投資企業(yè)家，他們最關(guān)心的是政策的穩(wěn)定性。我想，法治化是最穩(wěn)定、最可預期的營商環(huán)境。此外，我們設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供高效的司法服務(wù)，設(shè)立海南國際仲裁院，探索建立與國際接軌的仲裁規(guī)則等等。自由貿(mào)易港法的出臺，必將推動海南法治建設(shè)駛?cè)?amp;ldquo;快車道”。
第二，最短外商投資負面清單將為企業(yè)特別是外商投資企業(yè)帶來大量投資機會
       自貿(mào)港法提出，推行極簡審批和以大幅放寬準入為重點的投資自由便利制度。一是全面放開投資準入，除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護紅線、重大公共利益等國家實行準入管理的領(lǐng)域外，海南自貿(mào)港實行投資準入全面放開。二是外商投資享受國民待遇，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。三是大幅放寬市場準入，實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利措施，逐步實施市場準入承諾即入制。四是實行極簡審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立市場主體設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利等制度，優(yōu)化破產(chǎn)程序。
第三，極具競爭性的稅收優(yōu)惠政策將為投資企業(yè)帶來巨大的收益。
        自貿(mào)港法將零關(guān)稅、低稅率、對部分行業(yè)境外所得免稅、簡稅制等具有空前突破性的稅收創(chuàng)新舉措賦予法律效力。從簡稅制來說，在全島封關(guān)運作時，簡并增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅和教育附加等稅費，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，并在全島封關(guān)運作時進一步予以簡化。從零關(guān)稅來講，全島封關(guān)運作簡并稅制后，海南自貿(mào)港對進口征稅商品實行目錄管理。除了征稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關(guān)稅。對內(nèi)地入島貨物，退還已征收的增值稅、消費稅。我再通俗地講，零關(guān)稅目前是實行正面清單管理為主的方式，列入到清單里的免關(guān)稅，封關(guān)運作之后，采取負面清單管理方式。從低稅率來說，對注冊在海南自貿(mào)港符合條件的企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對海南自貿(mào)港內(nèi)符合條件的個人實行個人所得稅優(yōu)惠。目前，已經(jīng)出臺原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三項零關(guān)稅政策，出臺企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策，我們通常講兩個15%，實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，高端人才和緊缺人才個人所得稅的實際稅負超過15%的部分予以免征，就是兩個15%的政策。同時，我建議企業(yè)和投資者持續(xù)留意后續(xù)稅收細化政策的出臺，結(jié)合自身的情況和商業(yè)戰(zhàn)略，合理調(diào)整運營模式，切實享受海南自貿(mào)港的優(yōu)惠和便利。

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